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1. 美国国家安全顾问的权利大吗？

美国国家安全顾问的权利大吗？

美国国家安全顾问，位列三公，居九卿之上。也就是说，美国总统的安全顾问，位居总统、副总统之下，名列第三。其权势在***卿等百官之上。

美国国家安全顾问，应该称之为美国总统国家安全助理。

国家安全委员会于1947年设立，旨在协调国防、外交、国际经济政策和情报等事务。国家安全顾问一职在几年之后设立。罗伯特·卡特勒于1953年成为第一位国家安全顾问，效力于艾森豪威尔总统。

美国总统的国家安全顾问，在特朗普之前，都是“从一而终”。一个总统就是出任二届总统，顾问不变，还是一个。

麦克阿斯特

美国总统国家安全顾问，从正式命名出现至今为止。一共产生了28位。特朗普四年总统任期，就产生了4位：弗林、麦克·阿斯特、博尔顿、奥布莱恩。可见特朗普与众不同，也表现在用人的随意性。

提到美国总统安全顾问，不得不提的人，尼克松总统的顾问基辛格，卡特总统的顾问布热津斯基。这二位安全顾问，把顾问这个职务，演绎到了极致。可以说是总统对他们言听计从；他们两个让内阁权臣们，恭敬从命。

美国国家安全顾问，又称美国总统国家安全事务助理，是美国总统自己有权利任命的超级***，既不受美国外交部的管辖，也不受美国国防部的管辖，这个职位只需要和总统打交道，给总统提供独立、有价值的国防和外交意见，安全顾问的权利都是总统授予的，只效忠于总统，权利和范围很广！

第二次世界大战之后，美国国会通过了《国家安全法》，国会根据《国家安全法》建立国家安全委员会，有总统亲自任委员会的***，其中成员包括副总统、国防部长、财务部长、***卿、紧急准备局局长、中央情报局局长、总统国家安全事务助理、参谋长联席会议***，这个大阵容的国家安全委员会的日常事务，就是由总统国家安全事务助理主管。

在未修改的《国家安全法》中，美国国家安全委员会曾经还包括美国海、陆、空三军的部长，还有美国国家安全***局局长，但由于三军部长和国防部长意见不同意，进场闹矛盾，最后把三军部长给撤了，同时也把美国国家安全***局局长也给撤了，换成美国副总统来担任。

（博尔顿的前任麦克马斯特）

博尔顿的前任是麦克马斯特，是一名陆军中将，和博尔顿一样都是美国的鹰派人物，1991年参加过海湾战争，在海湾战争中战功赫赫，亲率9辆坦克23分钟击毁伊拉克 的28辆，而且是零伤亡，麦克马斯特就这样一步步成为美国的风云人物，成为总统国家安全事务助理，不过特朗普不喜欢他，把他给撤了，换上战争狂人博尔顿。

博尔顿是2003年伊拉克战争的倡导者，是共和党的资深议员，加上特朗普，他已经是四朝元老。博尔顿作为总统国家安全事务助理的权利很大，他是特朗普的心腹，是特朗普外交、国防方面的决策的助手，是特朗普的咨询对象，特朗普的外交和国防都会参考博尔顿的意见，要向总统汇报国际形势和判断。

博尔顿代表着总统特朗普，博尔顿还负责协调和监督行政部门对总统决定的落实情况，还会代表和其他国家的元首、大使等***进行谈判。从某种程度上来说，博尔顿这个安全顾问助理的权利在***卿和国防部长之上，也可以说他们三者是平起平坐！博尔顿所有的权利都是特朗普授权的，博尔顿的所作所为代表着特朗普的政策，特朗普和博尔顿一样，都是鹰派人物！

美国国家安全顾问，全称是美国总统国家安全事务助理。本质上是个幕僚角色，但是根据总统信任程度，权力是可大可小的。

在二战后，美国成为全球性国家，在全世界都有广泛的利益，相对应的是，影响美国国家安全的因素也就逐渐增多。而美国负责国家安全的三位角色，总统需要从全局上把握美国的方略，***卿则侧重于外交，国防部侧重于军事。

故美国需要一个从全局上思考美国整体安全战略的职位，对总统进行合理化建议，保障美国的国家安全。由此在1947年，美国通过《国家安全法》，成立了安全委员会，在1953年设立了国家安全助理。

所以，国家安全顾问从设计之初，就是一个幕僚性质的职位，于此对应的是，安全顾问最初仅为安全委员会的行政秘书，是服务于总统一个人的智囊，其任命也不需要国会的批准，而***卿和国防部长的任命是需要通过国会的。

这种私人幕僚性质的职位，其任命必然是总统信得过的人。这种类似于天子近臣的人，在随后的发展中，逐步发挥了超过幕僚的作用，成为美国国家安全有重大影响力角色。在肯尼迪时期后，美国国家安全顾问由于多是国际政治的科班出身，对于国家安全有长远且深厚的考虑，遂开始在美国外交领域有比较大的影响力。

譬如，在70年代，基辛格任职国家安全助理时期，主导了美国战略大转向，形成中美抗苏的局势，使苏联解体的步伐得以加速。而布热津斯基时期，则主导了美国70年代末的外交事务，推动了限制核武器谈判等，在其卸任后出版的《大棋局》等书，对于美国整体国家战略有深入的研究，小布什若仔细阅读这些书，是绝对不会贸然发动阿富汗和伊拉克两场战争的。

不过，虽然有不少美国安全顾问发挥了巨大作用，但是本质上是一个幕僚角色的越庖代厨，并不符合美国政治运行准则，这就决定了安全顾问发挥的作用，完全是取决于总统的信任程度以及强势程度，信任度高且强势，安全顾问就有主导地位，信任度不高且弱势，就仅仅是个幕僚角色。

官不大，但是讲话很有分量，其所有的权力都来自于总统。

国家安全顾问只对总统负责，不对美国国防部负责，总统任命国家安全顾问不需要得到议会许可，国家安全顾问必要的时候可以操纵白宫战情室，为总统提供独立意见，出谋划策。

国家安全委员会是1947年根据《国家安全法》设立的，以协调国防，外交事务，国际经济政策和情报，这个法案本身没有设立国家安全顾问这个职位，但是设立了一个执行秘书，到1949年，国家安全委员会就成为总统办公室的一部分。

国家安全顾问这个职位被重视起来，离不开一个人：

这个人很多中国人都熟悉，他的名字比他的脸更被中国人所熟知，他就是基辛格。

基辛格在甚至在1***3年到1***5年期间同时担任国家安全顾问和***卿，可见但是说的总统对他的信任度有多高。

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